图1 “5.16”长宁厂房坍塌现场
在开展“百日行动”过程中,将全面排查整治本市房屋建设领域存在的各类安全风险隐患,建立完善全要素、全覆盖、全过程的长效监管体系。
本次排查范围主要包括房屋新建、改建、扩建工程,修缮工程,拆房工程,建筑物外立面整治专项工程,装饰、装修工程等,对项目建设程序、市场行为、主体履责、安全措施落实、施工关键节点、隐患整改落实等情况实施全要素、全覆盖、全过程排查整治。
无论是否申领施工许可、是否需要办理施工许可的项目全部纳入排查范围。同时建立完善相关管理业务流程,形成从隐患排摸梳理、标识警戒到制订整改方案、落实整改措施、风险隐患销项等的封闭管理链,确保排查整治过程受控,发现的每一个问题得到切实整改和妥善处置。
各类工程排查要点:
针对新建工程,全面排查可能引发高处坠落、物体打击、坍塌、触电等事故隐患以及基坑、密闭空间等危险性较大,易发生群死群伤重大事故的作业环节和危险部位。
针对改建、扩建工程,检查设计和施工方案是否完备、安全措施落实是否到位,特别要加强对老旧厂房、宾馆酒店、商办楼宇、学校医院等改建工程的排查。
针对修缮工程,重点检查涉及结构加固和变动的成套改造项目、厨卫改造项目、里弄房屋内部整体改造项目以及优秀历史建筑修缮项目。
针对拆房、拆违工程,重点检查人流密集区域周边、危险性较大的拆房工程项目,对巡查发现的疑似拆违工地,应向属地政府核实,做到不留盲区。
针对装饰、装修工程,着重检查是否有改动结构,特别是改动各类承重的柱、梁、墙的情况。对于未经设计、未经审图擅自更改的,一律责令停止施工,并按要求恢复原状,同时落实防护措施,确保安全。
针对建筑物外立面及附属设施安全隐患整治工程,重点检查是否建立安全隐患巡查发现日报机制、及时采取警戒警示和排险防范措施、落实整治方案及排定整治计划。
从上海市政府“百日行动”整治文件中可以看出,政府部门对建筑安全更加注重,对房屋改造、改建、装饰工程等更加规范、更加严格。房屋检测作为改造改建过程中必要环节,将受到更多的重视。